日期：2017-11-02
目前我國的大氣污染物主要包括二氧化硫、氮氧化物和煙（粉）塵，它們也是形成PM2.5的最重要的組成部分，拉長時間周期，以年為單位重新審視大氣污染物排放的治理情況：煙（粉）塵、二氧化硫和氮氧化物的排放量均在減少。
（1）二氧化硫：2007年至今，受益于電廠、鋼鐵、石化等工業(yè)污染源的脫硫設(shè)施的覆蓋率逐漸提升，全國二氧化硫排放量基本呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢，2015年排放量為1852萬噸，較2007年減少25%。
（2）氮氧化物：氮氧化物的排放量在2011年達到頂點（年排放量為2404萬噸），“十二五“電廠脫硝、非電領(lǐng)域低氮燃燒技術(shù)推廣后，氮氧化物的排放量開始逐漸減少，2015年排放量為1851萬噸，較2011年減少23%。
（3）煙（粉）塵：煙（粉）塵包含燃燒煙塵、工業(yè)粉塵和建筑工地、道路揚塵，從長期來看，煙（粉）塵的減排不明顯，2015年的排放量與2008年相當。
“十一五“和”十二五“這十年間，二氧化硫、氮氧化物的減排效果明顯，煙（粉）塵則稍顯遜色，但從”十二五“末至今的政策和執(zhí)行層面看，燃煤電廠全國范圍內(nèi)的”超低排放“改造；關(guān)停小型工業(yè)鍋爐，并施行”煤改氣“、”煤改電“；環(huán)保督查全面展開，基本呈現(xiàn)了嚴要求+強監(jiān)管的態(tài)勢，未來仍有較大的減排空間。根據(jù)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》的目標，到2020年，全國二氧化硫、氮氧化物排放總量控制在1580萬噸、1574萬噸以內(nèi)，預(yù)計較2015年將分別下降15%和15%。
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“十二五”期間，火電行業(yè)已基本完成脫硫脫硝設(shè)施的安裝，截止到2015年底，我國6000千瓦及以上燃煤電廠的總裝機量為9.9億千瓦，脫硫和脫硝裝機容量分別為8.2和8.5億千瓦，滲透率分別達到83%和86%。
燃煤電廠脫硫、脫硝裝機容量（億千瓦）及覆蓋率
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根據(jù)國家能源局和環(huán)保部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年全國燃煤電廠完成超凈排放改造1.4億千瓦，2016年目標完成2.5億千瓦的改造，由于北京、河北等地區(qū)先于全國其他地區(qū)啟動超凈排放改造，因此假設(shè)全國2015年前已完成0.5億千瓦裝機的改造，則2014-2016年全國完成超凈排放改造的裝機約為4.4億千瓦。因此到2017年底，全國累計完成改造的裝機將過半，超過5.5億千瓦。
非電行業(yè)大氣污染治理整體上在“十二五”期間已具有一定的基礎(chǔ)，但從各個細分行業(yè)排放標準上看，無論是污染物控制指標的數(shù)量還是排放的濃度限值，與電力行業(yè)的超凈排放標準相比，都具有較大的提升空間。
（1）鋼鐵行業(yè)環(huán)保部出臺的《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28662-2012）
已經(jīng)于2012年10月1日正式實施。根據(jù)《2015中國環(huán)境狀況公報》的統(tǒng)計結(jié)果顯示，從2010年至2015年，安裝脫硫設(shè)施的鋼鐵燒結(jié)機面積已經(jīng)由2.9萬平方米增加至13.8萬平方米，安裝率由19%增加至88%。顆粒物、二氧化硫和氮氧化物的特別排放限值分別是40，180，300mg/m3。
（2）水泥行業(yè)的最新標準是在《大氣污染防治行動計劃》“大氣十條”發(fā)布以后出臺的，《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）已于2014年3月1日正式實施，新建企業(yè)自2014年3月1日起，現(xiàn)有企業(yè)自2015年7月1日起，其大氣污染物排放控制按最新標準執(zhí)行，同時重點區(qū)域企業(yè)執(zhí)行特別排放限值。從2010-2015年，安裝脫硝設(shè)施的新型干法水泥生產(chǎn)線已由0增加至16億噸，安裝率達到92%。水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物的特別排放限值分別是20，100，320mg/m3，烘干機、烘干磨、煤磨及冷卻機的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物的特別排放限值分別是20，400，300mg/m3。
（3）環(huán)保部發(fā)布的《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB26453-2011）已經(jīng)于2011年10月1日正式實施。截止到2015年底，安裝脫硝設(shè)施的平板玻璃生產(chǎn)線為10.6萬噸/日，安裝率達到57%。新建玻璃熔窯的顆粒物，二氧化硫，氮氧化物的排放標準分別是50，400，700mg/m3。
在過去的5-7年間，燃煤電廠的大氣治理經(jīng)歷了從脫硫到脫硝，再到全國超凈排放的發(fā)展階段，而非電行業(yè)的大氣治理遠遠滯后于電力行業(yè)。制約非電行業(yè)發(fā)展的最核心的因素還是企業(yè)的盈利狀況，環(huán)保投資作為企業(yè)的成本端，在微利或者虧損的情況下，行業(yè)范圍內(nèi)的污染治理和提標改造缺乏其現(xiàn)實基礎(chǔ)，企業(yè)增加環(huán)保的資本開支的意愿較差。因此在2010-2015年間，這一階段更多的是完成非電行業(yè)的環(huán)保設(shè)施從無到有的過程，但比起電力行業(yè)（尤其是電力行業(yè)大氣治理還有電價補貼），非電的大氣治理訂單顯然不是優(yōu)質(zhì)項目，再看清新環(huán)境、龍凈環(huán)保、菲達環(huán)保、遠達環(huán)保等主要的大氣治理工程公司，來自非電行業(yè)的訂單的比例在2016年前始終維持在一個相對較低的水平。
在2013-2015年間，下游周期行業(yè)的整體盈利狀況持續(xù)下滑，甚至出現(xiàn)過某些行業(yè)全行虧損的狀況。但進入2016年后，在中央的供給側(cè)改革和環(huán)保督查的大背景下，鋼鐵、金屬冶煉、水泥、煤炭等周期行業(yè)的盈利狀況大幅改善，從各大公司的中報情況來看，2017年或是鋼鐵、煤炭、金屬冶煉等行業(yè)最近10年來盈利狀況最好的年份，這也為下游行業(yè)的大氣治理的升級改造提供了現(xiàn)實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
燃煤發(fā)電行業(yè)脫硫脫硝除塵補貼
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這一輪的大氣治理的直接催化劑可以認為是2016年底至2017年初的供暖季，全國（尤其是華北地區(qū)）出現(xiàn)的不同程度的霧霾天氣。在2016年12月17日至2017年1月7日大約20天時間里，北京市一共出現(xiàn)14天的重霧霾，其中12月17日-21日5天，12月30日至1月7日連續(xù)長達9天，這也是2014年以后持續(xù)時間最長的一次重霧霾污染現(xiàn)象，給人以非常惡劣的的直接感觀體驗，嚴重威脅身體健康。環(huán)保部發(fā)布的2017年1-7月重點區(qū)域和城市空氣質(zhì)量狀況顯示，京津冀區(qū)域13個城市1-7月，平均優(yōu)良天數(shù)比例為50.6%，同比下降6.8個百分點。PM2.5濃度為69微克/立方米，同比上升11.3%，主要是由于1-2月份的重污染過程對于上半年的PM2.5濃度貢獻大。過去三年（2014-2016年）北京市年平均PM2.5濃度分別是85，80和73微克/立方米，《大氣污染防治行動計劃》（“大氣十條”）要求到2017年，京津冀細顆粒物濃度要下降25%，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右，完成目標需較2016年同比下降18%。北京市2017年1-7月份PM2.5平均濃度為64微克/立方米，因此下半年將繼續(xù)維持強監(jiān)管和高標準的政策環(huán)境。
2017年3月，環(huán)保部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，規(guī)定9月底前，“2+26”城市行政區(qū)域內(nèi)所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值。每個城市完成5-10萬戶煤改氣、煤改電工程。2017年6月，《關(guān)于京津冀及周邊地區(qū)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告（征求意見稿）》出臺，首次提出對鋼鐵、建材、火電、鍋爐、焦化、石化和油品儲運銷等多個行業(yè)的無組織排放控制措施要求，同時大幅提高鋼鐵行業(yè)大氣污染物特別排放限值要求，并新增平板玻璃、陶瓷、磚瓦工業(yè)的特別排放限值。2017年8月，環(huán)保部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規(guī)定》，規(guī)定了“2+26”城市有關(guān)黨政領(lǐng)導干部在大氣污染綜合治理工作中失職失責行為的問責工作。
鋼鐵、平板玻璃、陶瓷和磚瓦工業(yè)大氣污染物特別排放限值
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近年來環(huán)保部發(fā)布的一系列的政策法規(guī)是針對京津冀霧霾污染防治，非電行業(yè)的大氣治理的重要的參考依據(jù)，而2016年以來的四輪中央環(huán)保督察則是給政策法規(guī)的落地提供了最現(xiàn)實的執(zhí)行力。之前出于稅收和就業(yè)的考慮，地方政府對于工業(yè)企業(yè)的排污現(xiàn)象的監(jiān)管和處罰并不到位，同時有別于燃煤電廠，非電行業(yè)民營企業(yè)占比高，在環(huán)保設(shè)施的投入和維護方面的主動性相對不高，但區(qū)別于過去主要針對企業(yè)的監(jiān)管和處罰，中央環(huán)保督察將環(huán)保納入地方政府政績考核，重點為“督政”，強調(diào)“黨政同責”、“一崗雙責”，對處理不及時、不到位的環(huán)保問題及時追責。因此經(jīng)過這一輪全國性的中央環(huán)保督察以后，數(shù)萬家企業(yè)被責令整改和關(guān)停，這表明了環(huán)保部和地方政府對于違法排污的零容忍的態(tài)度。為了提升環(huán)境質(zhì)量，同時倒逼產(chǎn)業(yè)升級，此次非電行業(yè)大氣治理的廣度和深度有望持續(xù)超預(yù)期。
中央環(huán)保督查范圍
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各批次環(huán)保督查結(jié)辦、處理情況
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2017年6月，環(huán)保部發(fā)布關(guān)于征求《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》等20項國家污染物排放標準修改單（征求意見稿）意見的函，對多個工業(yè)行業(yè)全面增加無組織排放控制措施要求。同時修改鋼鐵行業(yè)大氣污染物特別排放限值，修改平板玻璃、陶瓷行業(yè)的大氣污染物排放標準，增加大氣污染物特別排放限值?！罢髑笠庖姼濉币缶┙蚣健?+26”城市于2018年6月1日起執(zhí)行新的大氣污染物特別排放限值。同時要求石化、化工、有色、水泥以及鍋爐等排放標準中已有特別排放限值要求的行業(yè)，自2017年10月1日起，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
此次非電行業(yè)大氣治理的提標改造時間緊、任務(wù)重，短期（至2018年底）市場規(guī)模約為300億元，遠期全國市場可達850-890億元。
（1）鋼鐵行業(yè)
目前全國現(xiàn)有燒結(jié)機約900臺，燒結(jié)機面積約11.6萬m2，其中90-180m2燒結(jié)機約500臺，燒結(jié)機面積約5.2萬m2，180m2以上燒結(jié)機約400臺，燒結(jié)機面積約6.4萬m2。按照燒結(jié)機面積平均為180m2，若采用電除塵+半干法脫硫除塵+中溫SCR協(xié)同凈化工藝，污染治理設(shè)施投資約8200萬元，則全國的投資空間為528億元。京津冀2+26城市的鋼鐵燒結(jié)機的數(shù)量占全國40%，京津冀地區(qū)市場空間為211.2億元。
（2）平板玻璃
2016年，我國平板玻璃產(chǎn)量7.74億重量箱，占世界平板玻璃產(chǎn)量的51%。我國現(xiàn)有平板玻璃企業(yè)222家，年生產(chǎn)能力14.1億重量箱。按玻璃熔窯的平均規(guī)模為600t/d計算，采用“SCR脫硝+濕法脫硫+濕電除塵”技術(shù)路線，大氣污染治理設(shè)施投資為1400-1800萬元，在現(xiàn)有環(huán)保治理設(shè)施基礎(chǔ)上進行改造的，預(yù)計改造費用600-1000萬元。則全國的改造市場約為19.7-32.8億元，京津冀及周邊“2+26”城市集中了近30%的產(chǎn)能，因此京津冀的市場空間為5.9-9.8億元。
（3）陶瓷工業(yè)
我國是陶瓷生產(chǎn)大國，建筑、衛(wèi)生、日用陶瓷產(chǎn)量多年居世界第一。據(jù)2016年統(tǒng)計，全行業(yè)約有建筑陶瓷生產(chǎn)線3400多條，年產(chǎn)建筑陶瓷102.64億m2，占世界總產(chǎn)量2/3；衛(wèi)生陶瓷隧道窯生產(chǎn)線200多條，梭式窯近千座，年產(chǎn)衛(wèi)生陶瓷2.27億件，占世界總產(chǎn)量近一半；年產(chǎn)日用陶瓷400多億件，占世界總產(chǎn)量60%以上。陶瓷生產(chǎn)企業(yè)需要投入袋式除塵、濕法脫硫、濕電除塵、噴霧干燥塔脫硝等，一條陶瓷生產(chǎn)線的大氣污染治理設(shè)施投資在600萬元以上，則全國的投資市場為204億元，假設(shè)改造的成本是新建投資的50%，京津冀的生產(chǎn)線占全國的比例為30%，則全國的改造空間為102億元，京津冀改造市場為30.6億元。
（4）磚瓦工業(yè)
我國現(xiàn)有磚瓦企業(yè)中隧道窯企業(yè)約1萬家，隧道窯約2萬條，有些早期建設(shè)的斷面在4.6米以下的隧道窯也逐漸落后面臨淘汰，可以改造的隧道窯按1萬條計，一條窯的脫硫除塵設(shè)施投資約為320-350萬元，由于從目前安裝的環(huán)保設(shè)施看，多數(shù)采用的是設(shè)施簡陋、投資和運行費用低的脫硫除塵一體化技術(shù)，因此假設(shè)改造成本約占新建投資的60%，京津冀占全國的比例為20%，則全國的改造空間為192-210億元，京津冀改造市場為38.4-42億元。GRI-IAT大氣監(jiān)測站
GRI-IAT是我公司生產(chǎn)的新型空氣質(zhì)量在線多參數(shù)監(jiān)測系統(tǒng)，主要監(jiān)測PM2.5、PM10、CO、SO2、NO2、O3、TVOC、溫濕度等多種參數(shù)。產(chǎn)品可以使用多種環(huán)境，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測，隧道交通環(huán)境監(jiān)測，城市環(huán)境監(jiān)測。建立大氣環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析系統(tǒng),可以提高對大氣污染監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理和管理能力,為環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境評價提供決策依據(jù)。
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